記者從權(quán)威人士獲悉，個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)（簡(jiǎn)稱“房產(chǎn)稅試點(diǎn)”）擴(kuò)圍已確定“向增量開刀”的思路，下半年將是試點(diǎn)擴(kuò)圍的關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)。繼此前試點(diǎn)的上海（樓盤）和重慶（樓盤）之后，新一輪試點(diǎn)可能在較大范圍內(nèi)鋪開，杭州（樓盤）很可能在擴(kuò)圍之列。
　　征收范圍：確定針對(duì)增量房屋
　　國(guó)務(wù)院近日批轉(zhuǎn)國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于2013年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》提出，擴(kuò)大個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍。業(yè)內(nèi)人士表示，高層針對(duì)房產(chǎn)稅的表態(tài)漸趨明確，說(shuō)明房地產(chǎn)稅制改革的思路逐漸明晰。尤其上海、重慶于2011年初啟動(dòng)房產(chǎn)稅試點(diǎn)之后，推廣該稅種征收的大趨勢(shì)日趨明朗?！兑庖姟冯m未明確房產(chǎn)稅試點(diǎn)的時(shí)間表，但市場(chǎng)普遍預(yù)期試點(diǎn)很可能在下半年擴(kuò)圍。
　　權(quán)威人士表示，出于試點(diǎn)順利落地的考慮，房產(chǎn)稅征收已確定“向增量開刀”的思路。該思路包含兩層含義：一是對(duì)增量住房進(jìn)行征稅，不會(huì)覆蓋存量；二是在劃定人均免征面積的基礎(chǔ)上，對(duì)超出部分征稅。
　　目前，雖然不同城市擬定的房產(chǎn)稅試點(diǎn)方案不盡相同，但“增量征收”將是普遍原則。湖南某地稅務(wù)系統(tǒng)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)?shù)仄甙顺傻某鞘屑彝碛袃商准耙陨戏课?，如果向存量房開征房產(chǎn)稅，將遭遇居民的反對(duì)。
　　城市選擇：或較大范圍內(nèi)鋪開
　　對(duì)于新一輪房產(chǎn)稅試點(diǎn)城市的選擇，目前尚存諸多不確定因素。市場(chǎng)普遍預(yù)期，此前被頻繁提及的杭州可能被納入?！昂贾莅妗狈慨a(chǎn)稅試點(diǎn)方案與上海類似，對(duì)增量房屋征收房產(chǎn)稅，同時(shí)劃定人均60平方米的免征面積，以家庭為單位綜合計(jì)征。此外，湖南湘潭（樓盤）、湖北鄂州的房產(chǎn)稅試點(diǎn)方案也已成形并于近期上報(bào)，可能在下半年一并試點(diǎn)。
　　在上海、重慶試點(diǎn)房產(chǎn)稅之前，全國(guó)共有10個(gè)?。▍^(qū)、市）啟動(dòng)物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)”試點(diǎn)，包括北京（樓盤）、遼寧、江蘇、深圳（樓盤）、寧夏、重慶、安徽、河南、福建、天津（樓盤）。有分析認(rèn)為，新一輪房產(chǎn)稅試點(diǎn)城市可能在以上地區(qū)中誕生。
　　權(quán)威人士表示，在房產(chǎn)稅試點(diǎn)兩年后，上海和重慶的效果并不明顯。因此，下一輪試點(diǎn)將在較大范圍內(nèi)鋪開，可能有更多城市納入試點(diǎn)范圍。上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)楊紅旭認(rèn)為，下一輪房產(chǎn)稅試點(diǎn)城市組合將以“熱點(diǎn)城市+準(zhǔn)備充分的二三線城市”為主。