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房產稅會不會成壓垮樓市最后的稻草

來源:    作者:    發(fā)布時間:2013-08-08    閱讀量:

 據(jù)新華社消息,財政部日前向全國人大常委會預算工委通報關于貫徹落實十二屆全國人大一次會議預算決議和履行政府三項承諾時表示,將擴大個人住房房產稅改革試點范圍,為全面推進房地產稅改革進一步積累經驗,同時研究完善對工商業(yè)等單位房產的房產稅制度。
  當前由于財稅體制不合理,地方政府債臺高筑,已經不堪重負,加上未來經濟增長持續(xù)放緩是大概率事件,財政增收將面臨較大的困難。在這種情況下,如果能夠全面開征房產稅,對于地方政府來說,可謂是抓住了一根救命稻草。
  中國個人住房數(shù)量龐大,這也意味著將來正式開征后個人住房房產稅的規(guī)模和潛力都很可觀。但是開征個人住房房產稅還需要解決很多問題,如果這些問題處理不好,就會產生經濟社會領域新的不穩(wěn)定,個人住房房產稅甚至可能成為壓垮樓市的最后一根稻草。
  目前,僅在商業(yè)用房領域開征了房產稅,究竟該不該開征個人住房房產稅,沒有征求民眾的意見,只是利用行政命令在搞試點。作為一項事關全體人民切身利益的稅種,應征求民眾的意見,然后才能開征,否則就會失去合法性的基礎,也會引起人民的不滿。
  首先需要指出的是,在個人住房房產稅試點過程中,存在一個很大的問題是,試點方案被利益集團左右,征收方式極不合理。從目前上海、重慶的試點來看,均針對個人新購住房征收房產稅,換句話說,任何居民過去不管有多少房子,只要不再買房,一律都不征個人住房房產稅,這相當于保護了很多大房主的利益。
  在中國,有錢人基本早已買了房,有多套房子的大有人在,這些人往往非富即貴,屬于富裕階層,而新購住房的人,很多都是過去買不起房或想改善居住條件的普通百姓。前者手中現(xiàn)有幾套房、十幾套房,甚至幾十套房,不對他們擁有的住房征稅,而對經濟條件相對較差的普通百姓新購住房征稅,等于是劫貧濟富,這種開征方式很難得到群眾的衷心擁護。
  另外開征個人住房房產稅還需要解決長期存在的小產權房問題。小產權房本就不合法,大量存在的小產權房暴露出有關部門監(jiān)管缺失。如果僅對合法取得的個人住房開征房產稅,對小產權房不征稅,對守法公民來說不公平,這樣也會助長小產權房進一步野蠻生長。如何對小產權房妥善處理,還涉及購買小產權房的弱勢群體的利益,需要有關部門盡快拿出穩(wěn)妥的解決方案。
  其次是要做好個人住房聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)的建設和完善工作。從“房姐”事件不難看出,一人擁有多個戶口,通過虛構個人信息,以他人名義買房,可以鉆法律的空子,也可以避開限購。一些人可能表面只有一套住房,或名下沒有住房,實際擁有多套住房,如何找出這些潛伏的業(yè)主,怎樣對他們征收房產稅,都還有許多工作要做。
  最后,在全面開征房產稅之前,還要進一步做好個人住房房產稅的研究工作,對只有一套房子的居民和擁有多套房子的居民,如何區(qū)別對待;對普通住宅和豪宅征稅怎樣才合理;個人住房房產稅稅率如何確定等許多問題都要事先研究妥當。
  由于目前房地產市場過熱,房價出現(xiàn)非正常的過快上漲,進一步加劇了房地產市場泡沫,如果對存量住房和增量住房全面開征個人住房房產稅,稅負比較重,個人住房房產稅可能成為壓垮樓市的最后一根稻草。但是這種情況出現(xiàn)的可能性不大,原因很簡單:一是有既得利益集團的阻撓;二是有關部門也會意識到這樣做可能刺破房地產泡沫。
  基于上述兩方面的因素,個人住房房產稅擴大試點和開征路線預計依舊將從增量開征,也就是依然對新購住房開征,征收的稅率不會太高,因此,短期內這一稅種對房地產市場的影響不會太大。不過,未來房產稅對樓市的影響可能會隨著市場的變化而變化,不排除各種因素疊加導致房產稅成為對樓市的致命一擊。