值此今年省兩會(huì)召開之際，民進(jìn)甘肅省委員會(huì)的政協(xié)委員向大會(huì)提交了《關(guān)于加快制度改革，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的提案》，建議在我省城鎮(zhèn)化水平較高、政府財(cái)政支付能力較強(qiáng)的嘉峪關(guān)、金昌等具備條件的地區(qū)陸續(xù)開展戶籍制度改革，取消城鄉(xiāng)戶籍限制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源配置，為加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程掃清制度障礙。

　　加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，是我省實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的迫切需要，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要途徑，也是保障和改善民生的內(nèi)在要求。按照省上的要求計(jì)算，2013年我省城鎮(zhèn)化速度將達(dá)到2.25%以上。但是距離全國2012年52.57%的平均水平仍然有較大差距。

　　就此，該提案中指出，我省應(yīng)當(dāng)緊緊抓住新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，以新型城鎮(zhèn)化帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化、促進(jìn)農(nóng)民增收，在產(chǎn)業(yè)支撐、人居環(huán)境、社會(huì)保障、生活方式等方面實(shí)現(xiàn)由‘鄉(xiāng)’到‘城’的轉(zhuǎn)變。以觀念更新推動(dòng)制度創(chuàng)新，加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)體制革新，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，從而順利完成2020年與全國同步進(jìn)入小康社會(huì)的目標(biāo)。

　　民進(jìn)甘肅省委員會(huì)的省政協(xié)委員建議，在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中一定要處理好兩類問題?！耙皇且M(jìn)高耗能、高污染企業(yè)的問題，應(yīng)當(dāng)避免走先污染、后治理的老路。二是一些地方以城鎮(zhèn)化建設(shè)為幌子，套取農(nóng)民土地資源搞房地產(chǎn)開發(fā)的問題。我省休閑旅游產(chǎn)業(yè)起點(diǎn)低，進(jìn)展慢，培育困難，在城鎮(zhèn)化過程中對(duì)此應(yīng)當(dāng)加以保護(hù)，避免房地產(chǎn)企業(yè)借機(jī)圈占土地，傷害農(nóng)民利益，傷害剛剛發(fā)育不久的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

　　其次，城鎮(zhèn)化的核心問題是戶籍限制的問題。戶籍制度的二元化造成了城鄉(xiāng)居民身份和利益分配上的不平等，也是影響城鎮(zhèn)化速度的最大障礙。目前，蘭州市已經(jīng)宣布將逐步取消城鄉(xiāng)戶籍差異，為全省戶籍制度改革作出了表率。省政協(xié)委員建議在我省城鎮(zhèn)化水平較高、政府財(cái)政支付能力較強(qiáng)的嘉峪關(guān)、金昌等具備條件的地區(qū)陸續(xù)開展戶籍制度改革，取消城鄉(xiāng)戶籍限制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源配置，為加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程掃清制度障礙。