新“國十條”房地產調控政策出臺后，引起國內樓市的空前震動。在這一背景下，我市出臺了“蘭州版新政”，有房地產專家和開發(fā)商認為，“蘭州版新政”是很嚴厲的。而縱觀市政府出臺的《關于堅決遏制房價過快上漲的實施意見》其中很重要的一個措施就是“限購”?！跋拶彙辈粌H限于銀行不提供住房貸款，而且對超過規(guī)定套數的，房地產管理部門不予辦理房屋產權登記，這一行政手段限制在全國其他城市是獨有的。 

　　直接用行政手段限制多購房 

　　“蘭州新政中規(guī)定非本地居民在蘭州購買住房不得超過一套，本地居民家庭在蘭州購買住房不得超過兩套，超過規(guī)定套數的，各商業(yè)銀行不得提供住房貸款，房地產管理部門不予辦理房屋產權登記。這是蘭州在國家提高二套房首付、部分城市暫停發(fā)放購買第三套及以上住房貸款的基礎上，首次超越信貸調控，直接用行政手段限制購房的城市。”天慶集團總裁韓慶說?！翱梢哉f，蘭州十條新政在全國來說是最嚴厲的”。 

　　蘭州交通大學房地產研究所所長劉義說：“全國其他城市出臺的政策，是對國家政策進行了細化，蘭州則是明確規(guī)定了本地居民和非本地居民在蘭州購房的套數，這一條在其他城市中是沒有的，因此蘭州的樓市新政更嚴厲?！?nbsp;

　　蘭州的“限購”措施意味著即使購房者不貸款購房，只要超過規(guī)定的套數，購房者的購房行為依然會受到限制。業(yè)內人士認為，此條新政對目前的房地產市場來說是最有效的，將對貸款購房進行投資、投機的行為產生明顯的抑制作用，限制炒房。 

　　購房限制不應單純停留在“套”上 

　　市政府出臺《關于堅決遏制房價過快上漲的實施意見》的根本目的是為了給高熱的房價退燒降溫，遏制房地產泡沫的產生。其中很重要的一個措施就是“限購”：外地人只準購一套、本市居民限購兩套房產。但對“限購”有著不同的聲音。市民王剛說：“我個人認為在現階段是必要的，但是對于限購的標準或者說底線值得商榷，搞‘一刀切’不合適，那必然會影響到百姓的剛性住房需求，我認為以套數為限有失公允?！?nbsp;

　　王先生講，自己有三個兒子，現在兒子都到了適婚年齡。原來一家五口?。梗捌矫椎姆孔樱m然擠點，但也勉強能過?？涩F在兒子們個個要結婚成家，再擠在一起就不行了，必須要給他們買房置業(yè)。房子是他和老伴買的，產權當然是他和老伴的。如果執(zhí)行了“新政”，他們就不能為三個兒子買三套即使只有２８平米的小房子，因為這一來他和老伴名下會有４套房子，按規(guī)定其中的兩套房子將不會有房產證；而要拿到法律認可的產權證，那就只好讓兒子們“分戶”，各自獨立，以各自的名義分別辦理房產證。這樣一來，他和老伴就沒了養(yǎng)老的“老底兒”。其實，老百姓都盼著低房價呢，新政雖好，但是應該多考慮實際情況，對購房的限制不應單純停留在“套”上，還應再參照一下“人均合理／理想住房面積×家庭人口數”等其他的人性化指標，這樣才能真正滿足百姓需求。 

　　疑問：“執(zhí)行難？能否落實？” 

　　“執(zhí)行難？能否落實？”這是業(yè)內人士對“限購令”提出的疑問。市民王女士說，“認房認貸”在操作上存在難度，特別是“認房”，由于城市住房登記系統不完善，購房時沒有按家庭為單位登記。因此，很難查得到沒有通過銀行貸款所購的房屋記錄。 

　　劉義所長說，既然蘭州新政明確規(guī)定了購房套數，而且通過信貸和行政兩個手段來實施，可能政府已有了具體實施辦法。 

　　市住房保障和房地產管理局市場處韓俊珍副處長說，在操作中，對于貸款購房者可通過銀行系統查記錄，對于不貸款的購房者可通過房產部門登記系統查詢。針對目前我市房地產管理部門相對分散的現狀，市房產局將加大全市房地產市場信息系統建設，整合房屋登記證和房地產市場管理的現有資源，建立統一的登記機構、統一的信息平臺、統一的房屋登記簿，發(fā)放統一的房屋所有權證書及證明。同時按照國家要求，今后各城市都要建立個人住房登記信息系統，全國聯網，下一步我市也將按此要求建立信息平臺。屆時，每個家庭實際擁有的住房套數就可以查詢。 

　　蘭州樓市重點在增加房源 

　　劉義告訴記者，蘭州樓市仍以自住為主，而且本地需求占主流。在蘭州沒有像溫州炒房團的炒房者，限制炒房對穩(wěn)定蘭州樓市所起的作用不是很大。穩(wěn)定房價是調控蘭州樓市的關鍵，而穩(wěn)定房價的根本不在流通領域，而是要加大建設力度，增加土地供應，增加房源，特別是經濟適用住房和普通商品房，做到供求平衡，這樣才能起到穩(wěn)定房價的作用。 

　　“蘭州房地產市場與全國其他城市有所不同，市場的剛性需求旺，土地供應嚴重不足，市場房源供不應求，物以稀為貴，致使房價不斷上漲。因此，對于蘭州這樣一個人多、地少的城市，解決房價過快上漲最關鍵的是，加大土地供應量，土地供應充足了，房源緊缺的局面自然以所緩解。另外，多建限價房，政府在土地拍賣前限定房屋價格，多項政策多管齊下才能調控房地產市場，可以抑制過快上漲的房價?！表n慶說。 

　　“限購”不影響剛性需求 

　　蘭州新政出臺后，“限購”成為市民、業(yè)內人士和開發(fā)商關注的焦點。顯而易見“限購”旨在打擊投機炒房者，但是否會對真正有需求或是經濟條件好的市民產生不利影響呢？陳女士原本有一套兩居室的房屋，打算為兒子購置婚房，但兒子的戶口和老兩口在一起，她擔心如果兒子買了新房后，家庭的購房額度已經用掉，自己想再新換一套大一點的住房，會受到政策限制。 

　　市房產局市場處副處長韓俊珍表示，新政未完全禁止改善性住房需求，這一條措施主要是為了限制炒房，對于真正的剛性需求者不會帶來影響?！巴患彝ァ笔侵敢粚Ψ蚱藜捌湮闯赡曜优?。對于改善性需求，新政并沒有完全禁止。如果孩子已經成年將就業(yè)結婚，孩子可以先分戶出去，就不再屬于同一家庭。孩子和父母都能各自再購買一套商品住房。 

　　非本地人購房不能“一刀切” 

　　此次調控政策還對外地來蘭州購房者進行了限制?！皩Σ荒芴峁┮荒暌陨袭數丶{稅證明或者社會保險繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購買住房貸款，非本地居民在蘭州購買住房不得超過一套?！边@說明不在蘭州工作，就不能貸款買房?！皯獏^(qū)別對待差別化住房信貸政策，對于非本地居民‘限購令’不能‘一刀切’，來蘭州購房的群眾中，有相當一部門分屬于地縣和其他城市，這些人群經濟條件好，入住對城市經濟發(fā)展可起到一定作用，而且可以引進人才，如果對外地人購房限制得過于死，對一個城市的發(fā)展會有所影響，而且可能會流失一些人才?！表n慶說。 

　　“新政”效果月底便可顯現 

　　新的調控政策會對蘭州房地產市場起到什么效果？“現在購房者對房產政策十分關注，蘭州新政肯定會對蘭州房地產市場有所沖擊。”韓慶說，“政策出臺后，將加重購房者的觀望情緒，放緩購房步伐，本月底‘新政’影響力就可以顯現，首先表現在成交量萎縮。”