10月20日，蘭州新區(qū)投融資高峰論壇舉行。此次論壇采用圓弧形四方對(duì)話的形式展開(kāi)，即專家學(xué)者、政府、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)界的四方對(duì)話，包括中國(guó)系統(tǒng)工程學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)、中科院院士陳光亞在內(nèi)的專家學(xué)者為新區(qū)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。 

　　蘭州市政府與各金融機(jī)構(gòu)簽訂《銀政戰(zhàn)略合作協(xié)議》，正在籌建的蘭州新區(qū)共獲得金融機(jī)構(gòu)1700億元授信額度。蘭州新區(qū)初步規(guī)劃也隨之出爐。新區(qū)建設(shè)將以“九鎮(zhèn)一中心”為要點(diǎn)，打造生態(tài)休閑、裝備制造等十個(gè)園區(qū)。 

　　多方聚集 破解新區(qū)建設(shè)投融資難題 

　　今年8月，蘭州市提出建設(shè)蘭州新區(qū)戰(zhàn)略?！拔覀兊哪康木褪且亚赝醮ㄟ@塊荒地建成產(chǎn)業(yè)的搖籃、城市的花園?！笔∥Ｎ⑻m州市委書(shū)記陸武成說(shuō)，“蘭州新區(qū)建設(shè)主要以產(chǎn)業(yè)聚集為主，建成形成產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)等方面重點(diǎn)發(fā)展，此外，蘭州新區(qū)發(fā)展還將著力培育多元支柱產(chǎn)業(yè)體系，把全市重要的產(chǎn)業(yè)放到蘭州新區(qū)來(lái)集聚，培育多元的產(chǎn)業(yè)體系，把全市重要的產(chǎn)業(yè)放到蘭州新區(qū)來(lái)集聚，培育多元的產(chǎn)業(yè)體系，成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐?！?nbsp;

　　新區(qū)建設(shè)最主要的瓶頸是資金問(wèn)題，錢到位了，建設(shè)速度就能跟上。 

　　昨日的論壇主要圍繞“錢”的問(wèn)題展開(kāi)，以蘭州新區(qū)建設(shè)過(guò)程中的投融資模式、投融資渠道、融資平臺(tái)建設(shè)、商業(yè)銀行的作用與定位等為主題，進(jìn)行了深層次多視角的討論交流，實(shí)現(xiàn)由理論研究到具體實(shí)踐、由問(wèn)題分析到推動(dòng)發(fā)展的跨越，破解蘭州新區(qū)建設(shè)的投融資難題。 

　　成立建投公司 為新區(qū)建設(shè)“籌錢” 

　　論壇一開(kāi)始，省委常委、蘭州市委書(shū)記陸武成，蘭州市委副書(shū)記、市長(zhǎng)袁占亭為蘭州新區(qū)建設(shè)投資有限公司揭牌，這標(biāo)志著新區(qū)投融資體制建設(shè)邁出了實(shí)質(zhì)性的一步。 

　　記者了解到，新區(qū)建投公司將通過(guò)充分利用新區(qū)自有資產(chǎn)和資本市場(chǎng)資源，運(yùn)用多種融資手段、逐步構(gòu)建資產(chǎn)狀況優(yōu)良、融資信用良好、可持續(xù)發(fā)展的新區(qū)投融資平臺(tái)，促進(jìn)投融資體制建設(shè)，搭建政府與金融機(jī)構(gòu)、資本市場(chǎng)溝通的橋梁，加快建立新區(qū)建設(shè)發(fā)展的信用平臺(tái)和融資長(zhǎng)效機(jī)制；大力引進(jìn)國(guó)際資本、政府投資、銀行貸款、社會(huì)資金等，促進(jìn)多元化、全方位的城市建設(shè)發(fā)展融資渠道和投資格局的形成，為新區(qū)建設(shè)發(fā)展籌集更多資本，通過(guò)全范圍的融資機(jī)制、多樣化的資本運(yùn)作方式降低融資資本，改善融資結(jié)構(gòu)，建設(shè)積極合理、適度可行的新區(qū)建設(shè)舉債償債機(jī)制，確保建設(shè)規(guī)模，緩解資金壓力。 

　　10月20日，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行甘肅省分行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行甘肅省分行、中國(guó)工商銀行甘肅省分行、中國(guó)銀行甘肅省分行、中國(guó)建設(shè)銀行甘肅省分行、蘭州銀行、農(nóng)村信用社甘肅省聯(lián)合社、交通銀行甘肅省分行、招商銀行蘭州分行、浦發(fā)銀行蘭州分行、中信銀行蘭州分行分別以200億元及100億元的授信額度與蘭州市政府簽約，這標(biāo)志著蘭州新區(qū)的建設(shè)有了強(qiáng)大的資金支持。 

　　蘭州新區(qū)·道路交通 

　　環(huán)狀路網(wǎng)緊密聯(lián)系新老城區(qū) 

　　除了新區(qū)本身的規(guī)劃，路網(wǎng)建設(shè)也是新區(qū)建設(shè)極其重要的部分。蘭州市政府規(guī)劃了環(huán)狀路網(wǎng)。由北秦路和安秦路兩條快速通道組成的環(huán)狀路網(wǎng)將把蘭州新區(qū)和老城區(qū)緊緊聯(lián)系起來(lái)。北秦路指的是由蘭州市區(qū)北出口的北龍口--秦王川，道路全線經(jīng)過(guò)忠和、水阜、澇池、趙家鋪，終點(diǎn)接秦王川新區(qū)內(nèi)的緯一路，道路全長(zhǎng)50.23公里，道路寬56米，建成后從市區(qū)至蘭州新區(qū)只需不到半個(gè)小時(shí)的車程，成為蘭州市首條快速路，以及新老城區(qū)重要通道之一。安秦路是與機(jī)場(chǎng)高速并行的又一快速路，該路以安寧區(qū)沙井驛為起點(diǎn)到秦王川，全程基本沿目前正在使用的機(jī)場(chǎng)高速，建設(shè)全長(zhǎng)33公里，道路設(shè)計(jì)與北秦路一樣，設(shè)計(jì)車速80公里/小時(shí)，建成后將成為蘭州市區(qū)通往新區(qū)的又一重要通道。 

　　除了連接新老城區(qū)的環(huán)狀路網(wǎng)，新區(qū)未來(lái)的主次干道也出爐了。記者了解到，秦王川的“經(jīng)緯路”主要依托北龍口至秦王川的“北秦路”等三條快速通道，共同構(gòu)成路網(wǎng)骨干格局，由縱穿新區(qū)的“新城大道”構(gòu)成中心主軸線。然后，由南向北，橫排列的道路從“緯一路”開(kāi)始排起，一直排到“緯二十三路”,即平行著23條道路；而縱向，則從“經(jīng)一路”開(kāi)始，一直排到了“經(jīng)十二路”,共計(jì)12條；加上“緯線”23條道路，僅“經(jīng)緯路”就合計(jì)35條。根據(jù)規(guī)劃，新區(qū)地面上除了電線桿，所有的網(wǎng)線都將下埋，而且交叉路口也不設(shè)置紅綠燈，行人則是通過(guò)地下通道和天橋通過(guò)，其中，全長(zhǎng)3.73公里的緯三路和全長(zhǎng)4.1公里的南北主干道“新城大道”,都將于近期開(kāi)工。 

　　蘭州新區(qū)·品牌引進(jìn) 

　　“奧特萊斯”有望落戶蘭州新區(qū) 

　　記者從昨日的論壇上獲悉，蘭州市政府正在積極商談，不出意外，世界著名奢侈品折扣店--奧特萊斯名品折扣店將落戶蘭州新區(qū)，成為新區(qū)建設(shè)中的又一中流砥柱。 

　　奧特萊斯（Outlets）最早誕生于美國(guó)，迄今已有近100年的歷史。Outlets最早就是“工廠直銷店”,專門處理工廠尾貨。后來(lái)逐漸匯集，慢慢形成多功能復(fù)合的Outlets購(gòu)物村，并逐漸發(fā)展成為一個(gè)獨(dú)立的零售業(yè)態(tài)?！皧W特萊斯”于2002年引進(jìn)中國(guó)，即著名的北京燕莎奧特萊斯。此后奧特萊斯在中國(guó)遍地開(kāi)花，目前以?shī)W特萊斯為旗號(hào)的商家已經(jīng)有二百多家，僅在北京一地就有四五家。 

　　這與中國(guó)消費(fèi)者對(duì)奢侈品日漸高漲的熱情有關(guān)。截至2009年，中國(guó)奢侈品消費(fèi)增幅全球第一，占全球奢侈品消費(fèi)總額的27%,僅次于日本而居第二位，預(yù)計(jì)在未來(lái)5年內(nèi)將超越日本成為全球第一。目前中國(guó)的奧特萊斯基本都沿襲了歐美的早期經(jīng)營(yíng)模式。 

　　蘭州新區(qū)·初步規(guī)劃 

　　A.十大園區(qū)支撐新區(qū)發(fā)展 

　　根據(jù)蘭州新區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想和蘭州實(shí)際，秦王川成為“跳出老城建設(shè)新區(qū)、跨越發(fā)展再造蘭州”的確定之地，成為蘭州開(kāi)發(fā)建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施完備、現(xiàn)代企業(yè)集聚的新區(qū)。形如一把“琵琶”的蘭州秦王川新區(qū)，規(guī)劃控制范圍806平方公里，核心區(qū)460平方公里。新區(qū)的基本范圍：東邊由皋蘭縣西岔川東緣向北延伸至永登縣秦川鎮(zhèn)；西邊由尹中高速公路向北沿秦王川盆地西邊緣延伸至引大東二干渠；南邊到樹(shù)屏鎮(zhèn)尹家莊至皋蘭縣水阜鄉(xiāng)澇池公路北緣；北邊則是引大東二干渠一線。東邊最寬出達(dá)到23公里，南北長(zhǎng)約49公里。 

　　根據(jù)初步規(guī)劃，新區(qū)被分成了一般農(nóng)業(yè)區(qū)、空港物流園區(qū)、臨空產(chǎn)業(yè)園區(qū)、裝備制造業(yè)園區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)、循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生態(tài)休閑區(qū)等十個(gè)園區(qū)，其中僅生態(tài)休閑區(qū)就占地50平方公里，將依托現(xiàn)有的一塊濕地，建成主題文化公園，此外還有248平方公里將被儲(chǔ)藏起來(lái)，表面是生態(tài)修復(fù)，其實(shí)質(zhì)是未來(lái)發(fā)展的預(yù)留地。 

　　B.九鎮(zhèn)一中心打造多功能新區(qū) 

　　未來(lái)的蘭州新區(qū)將成為環(huán)境優(yōu)美、功能完善、特色鮮明的現(xiàn)代化新區(qū)，記者從初步規(guī)劃中看到，貫穿其中的就是規(guī)劃中的“九鎮(zhèn)一中心”,這九個(gè)以休閑、居住為主的小鎮(zhèn)各具千秋，其中的“玫瑰小鎮(zhèn)”,還將通過(guò)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)打造成“中國(guó)的浪漫之都”.據(jù)悉，新區(qū)以行政中心為中心點(diǎn)，各具特色的小鎮(zhèn)輻射狀點(diǎn)綴其間。目前已簽約的小鎮(zhèn)（城）有金融小鎮(zhèn)、蘭州古鎮(zhèn)、玫瑰小鎮(zhèn)、華夏園文化廣場(chǎng)、世界國(guó)際貿(mào)易城、汽車城、科技大學(xué)城等。 

　　蘭州新區(qū)·專家獻(xiàn)計(jì) 

　　昨日的論壇上星光熠熠，中國(guó)系統(tǒng)工程學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)、中科院院士陳光亞，來(lái)自中國(guó)四大資產(chǎn)管理公司的老總紛紛發(fā)言，為蘭州新區(qū)如何解決投融資瓶頸出謀劃策。“要匯聚新城區(qū)的人氣，有了人氣就有了商氣，有了商氣也就有了財(cái)氣?！?nbsp;

　　中國(guó)系統(tǒng)工程學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)、中科院院士陳光亞：新區(qū)發(fā)展應(yīng)考慮百姓的收益 

　　中國(guó)系統(tǒng)工程學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)、中科院院士陳光亞說(shuō)，蘭州新區(qū)的建設(shè)應(yīng)考慮和諧包容性的發(fā)展。要重點(diǎn)體現(xiàn)整體策劃、項(xiàng)目融資并考慮到面臨的風(fēng)險(xiǎn)。蘭州市應(yīng)將新區(qū)建設(shè)看成一項(xiàng)系統(tǒng)工程。他建議在發(fā)展中增加投資版塊收益，及其版塊周圍的收益，最終在體現(xiàn)周圍價(jià)值收益的基礎(chǔ)上進(jìn)行滾動(dòng)性開(kāi)發(fā)。在項(xiàng)目融資中，考慮投入產(chǎn)出的問(wèn)題，做到系統(tǒng)的平衡，注重長(zhǎng)期發(fā)展與短期發(fā)展的平衡。他強(qiáng)調(diào)，新區(qū)發(fā)展還應(yīng)考慮百姓的收益，讓百姓得到好處。 

　　中鐵四局集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理陳月東：新區(qū)建設(shè)應(yīng)盡可能減少行政干預(yù) 

　　“我建議在稱謂上將蘭州新區(qū)改為蘭州新城，這樣會(huì)更加有氣勢(shì)。”中鐵四局集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理陳月東說(shuō)，“在蘭州新區(qū)的建設(shè)中，政府應(yīng)該為企業(yè)搭建一個(gè)平臺(tái)，讓企業(yè)有充分的展示、創(chuàng)新的空間。另外，在蘭州新區(qū)的建設(shè)中，政府要在土地增值收益方面稍作讓步，讓企業(yè)能夠有一定的利益；另外，也是最重要的，新區(qū)建設(shè)中應(yīng)盡可能的減少行政干預(yù)?！?nbsp;

　　北京大岳咨詢有限公司城市開(kāi)發(fā)部總監(jiān)李偉：新老城區(qū)要互動(dòng)起來(lái) 

　　北京大岳咨詢有限公司城市開(kāi)發(fā)部總監(jiān)李偉建議：“新成立的新區(qū)建投公司作為蘭州新區(qū)的‘籌錢’機(jī)構(gòu)，一定要做實(shí)；包括資產(chǎn)、利潤(rùn)、現(xiàn)金流都要做實(shí)，這樣融資渠道才能更加廣泛的打開(kāi)；另外，政府的政策體系需要梳理，要事易時(shí)移。另外，我還建議新區(qū)建設(shè)還要采取雙城互動(dòng)的原則，新老城區(qū)要互動(dòng)起來(lái)，舊城區(qū)的搬遷應(yīng)把一些好的學(xué)校、醫(yī)院搬遷過(guò)去，能夠營(yíng)造一個(gè)整體的環(huán)境，這樣就不怕新城區(qū)沒(méi)有人氣，有了人氣就有了商氣，有了商氣也就有了財(cái)氣。同時(shí)，還要采取雙輪驅(qū)動(dòng)的原則，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)要同步進(jìn)行?！?nbsp;

　　中國(guó)長(zhǎng)城資產(chǎn)管理公司副總裁張曉松：可用項(xiàng)目出讓的方式引進(jìn)資金 

　　作為與蘭州市政府已經(jīng)合作1年多的中國(guó)長(zhǎng)城資產(chǎn)管理公司，對(duì)蘭州新區(qū)的建設(shè)與發(fā)展也有一番看法。其副總裁張曉松認(rèn)為，政府在新區(qū)發(fā)展建設(shè)中要注重政策的服務(wù)，做好從直接管理到間接調(diào)控的角色轉(zhuǎn)換。中國(guó)長(zhǎng)城資產(chǎn)管理公司將對(duì)新區(qū)建設(shè)提供上市擔(dān)保、貸款等方面支持。他建議，在資金的籌措上，可考慮引進(jìn)投資商，按照項(xiàng)目出讓的方式引進(jìn)資金。