央行、銀監(jiān)會昨天聯(lián)合下發(fā)通知，對銀行業(yè)金融機構(gòu)支持公租房等保障房建設(shè)提出了明確要求。

　　《通知》要求，對于政府投資建設(shè)的公共租賃住房項目，凡是實行公司化管理、商業(yè)化運作、項目資本金足額到位、項目自身現(xiàn)金流能夠滿足貸款本息償還要求的，各銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)按照信貸風(fēng)險管理的有關(guān)要求，直接發(fā)放貸款給予支持。

　　對于直轄市、計劃單列市、省會城市政府投資建設(shè)的公共租賃住房項目，融資平臺公司公共租賃住房貸款償付能力不足的，由本級政府統(tǒng)籌安排還款。在同一個城市只能有一家融資平臺公司承貸公共租賃住房貸款。

　　《通知》還提出，地級市政府投資建設(shè)的公共租賃住房項目，各銀行業(yè)金融機構(gòu)可向符合上述條件且經(jīng)銀行業(yè)金融機構(gòu)總行評估后認(rèn)可、自身能夠確保償還公共租賃住房項目貸款的地級市政府融資平臺發(fā)放貸款。其他市縣政府投資建設(shè)的公共租賃住房項目，可在省級政府對還款來源作出統(tǒng)籌安排后，由省級政府指定一家省級融資平臺公司按規(guī)定統(tǒng)一借款。

　　《通知》明確規(guī)定，政府投資建設(shè)的公共租賃住房項目須符合國家關(guān)于最低資本金比例的政策規(guī)定，貸款利率按中國人民銀行利率政策執(zhí)行，利率下浮時其下限為基準(zhǔn)利率的0.9倍，貸款期限原則上不超過15年，具體由借貸雙方協(xié)商確定。項目建成后，貸款一年兩次還本，利隨本清。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)以銀團貸款形式發(fā)放貸款。

　　《通知》強調(diào)，各銀行業(yè)金融機構(gòu)要制定和完善公共租賃住房等保障性安居工程貸款管理辦法，加強貸款管理，對負(fù)責(zé)公共租賃住房建設(shè)的地方政府融資平臺公司實行名單制管理，自主決策、自擔(dān)風(fēng)險，并采取切實措施確保貸款資金用于保障性安居工程項目。

　　■解讀

　　通知旨在讓銀行把握風(fēng)險

　　北京中原地產(chǎn)三級市場研究總監(jiān)張大偉分析，保障房需求資金量巨大，按照住建部公布的計劃，年內(nèi)將建設(shè)的1000萬套保障房所需資金總額1.3萬億，其中5000多億由各級政府籌集，8000多億由社會投入和被保障對象籌集。

　　張大偉指出，公租房占據(jù)保障房最大份額：在年內(nèi)的計劃中，公租房有220萬套。而且相比有產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟適用房及限價房，公租房的收回成本周期更長。在增加公租房貸款的原則下，《通知》旨在讓銀行把握風(fēng)險，因此規(guī)定“項目建成以后即開始一年兩次還本，利隨本清”，以避免長青貸款（貸款到期一次付清），這樣也可以實現(xiàn)有能力的還款與風(fēng)險的準(zhǔn)確暴露和穩(wěn)步緩釋，也可以減少銀行的風(fēng)險。