月份甘肅省出臺“甘十條”的樓市新政后，蘭州樓市也在當月提交了一份成交量較為慘淡的答卷：商品房銷售471套，環(huán)比下降45.17%；銷售面積50188.48平方米，環(huán)比下降44.47%，總體成交額延續(xù)4月份的下跌趨勢，下跌幅度超過四成。蘭州樓市“觀望情緒”的蔓延程度可見一斑。

　　于是，有不少“觀望者”采取了不買先租的方式來滿足眼下的住房需求。這種需求在蘭州歷史上最大的道路工程——南山路工程啟動和蘭州歷史上最大規(guī)模的舊城改造項目——廟灘子整體改造項目開工的雙重背景下，又抬高了蘭州租房市場的價格。那些新生代城市居民、大學畢業(yè)生和外來工作人員等“夾心層”們突然間陷入了前所未有的“居住困境”。

　　“夾心層”被困“空白區(qū)”

　　記者了解到，2009年甘肅省普通高校畢業(yè)生有85406人，省外甘肅籍畢業(yè)生回甘就業(yè)的有1.5萬人，歷年沉淀下來未就業(yè)的有6.8萬人，今年全省共計有16.8萬待就業(yè)的高校畢業(yè)生。加上數(shù)量龐大且難以統(tǒng)計的外來務工人員，這個群體至少有幾十萬人。一方面他們買不起商品房、夠不上經(jīng)濟適用房的購買條件，同時又挨不到廉租房的“邊”。另一方面，隨著蘭州經(jīng)濟社會的飛速發(fā)展，外來人口在蘭州常住人口中的比例也越來越大，而蘭州目前的住房保障體系卻將這個群體排除在外。降不下來的生活成本與高不上去的工資，讓他們頓感左右為難。

　　觀望者不買先租，龐大的拆遷群體的加入，使得蘭州房屋市場的租賃價格迅速抬升，蘭州房屋租賃市場淡季不淡，相反，出租房租金環(huán)比增長了1至2成。商品房買不起，出租房價格高，“夾心層”們一時間陷入了前所未有的“居住困境”。

　　“夾心層”難圓住房夢

　　記者從住建部門了解到，2009年全省廉租住房項目累計保障達到了12.58萬戶、40.3萬人，其中租賃補貼11.95萬戶、實物配租3874戶、租金核減2494戶。新開工建設廉租住房項目163項、4.86萬套、232.23萬平方米，其中已竣工44項、7240套、32.34萬平方米。爭取落實國家廉租住房保障資金14.01億元，比2008年增長了1.15倍。

　　另外，2009年全省經(jīng)濟適用住房(含集資合作建房)施工面積達到495.22萬平方米，6.1885萬套，完成投資44.28億元。全省住房公積金歸集總額和余額分別為351.22億元和240.52億元，公積金個人貸款余額70.53億元，增長61.5%，個貸率為29.32%，全省累計向26.88萬戶職工發(fā)放了個人貸款129.26億元。

　　這些看似龐大的數(shù)字，其實只溫暖了極少數(shù)“有條件”的人。

　　“申請經(jīng)濟適用住房應當同時具備三個條件：家庭成員至少有一人具有本市常住城鎮(zhèn)戶口(不包括學生戶口)；申請家庭屬無房戶或家庭人均住房建筑面積低于上年度全市城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積65%以下的住房困難戶；家庭人均年收入低于上年度全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入?！边@是目前蘭州申請經(jīng)濟適用房的條件。

　　如果說經(jīng)濟適用房正在成為城市中低收入者購房的香餑餑，廉租房則在覆蓋面上惠及了盡可能多的城市低收入人群。然而，與本地市民可以享受經(jīng)濟適用房、廉租房不同，那些同樣為蘭州的經(jīng)濟發(fā)展做出巨大貢獻的新生代城市居民、大學畢業(yè)生和外來工作人員們，卻被經(jīng)濟適用房和廉租房體系排除在外，享受不到這種惠民政策，他們成了不折不扣的“夾心層”。

　　“新市民”呼喚公租房

　　甘肅省青聯(lián)委員閆建榮在接受記者采訪時表示，這樣一個龐大的群體中，很大一部分人都處于中低收入水平，根本購買不起住房，同時他們又為蘭州的發(fā)展建設做出了巨大的貢獻。另一方面，原先可以容納大量流動人口的城中村，隨著改造步伐的加快已使這個群體產(chǎn)生了強烈的“居住危機”。盡管目前房地產(chǎn)市場和住房保障體系在不斷發(fā)展完善，但仍然有許多這樣的“夾心層”被處在這個體系的“空白區(qū)”，這個群體的居住困境應當引起相關部門的關注。

　　“有沒有類似政府廉租房那樣便宜的房子我們可以租呢？”采訪中很多人都提出了這樣的問題。于是，國內(nèi)多個城市已步入策劃實施的公租房制度，成了蘭州“夾心層”們急切盼望的利好政策。